Offentlige enheter, dvs. kommuner og andre lokale myndigheter, fremstår også i den økonomiske omsetningen som kjøpere av varer og tjenester. For å inngå en kontrakt med et selskap, må de overholde forpliktelsene som er pålagt dem av lov om offentlige anskaffelser. Her er de 10 beste tingene som kommer fra lov om offentlige anskaffelser!
Hvis du planlegger renovering eller innvendig etterbehandling, kan du bruke Search for a Contractor -tjenesten som er tilgjengelig på konstruksjonskalkulatorens nettsted. Etter å ha fylt ut et kort skjema, får du tilgang til de beste tilbudene.
Lov om offentlige anskaffelser - grunnleggende informasjon
1. Lov om offentlige anskaffelser - loven
I Polen er prinsippene for tildeling av offentlige kontrakter spesifisert i loven 29. januar 2004 - Lov om offentlige anskaffelser. Denne loven trådte i kraft 2. mars i år. Den ble opprettet fordi polsk lov ikke ga mange forutsetninger i EU -direktiver, så det var behov for en endring som ville forene dem. Lov om offentlige anskaffelser erstattet de tidligere forskriftene, dvs. loven 10. juni 1994 - loven om offentlige anskaffelser.
Viktigere er at gjeldende lov bare er gyldig til 31. desember 2022. Fra 1. januar 2022 trer loven om offentlige anskaffelser i kraft 11. september 2022.
2. Lov om offentlige anskaffelser - hvem er forpliktet til å søke?
Offentlige anskaffelser er spesielt bindende for enheter fra offentlig finanssektor. Dette betyr at disse reglene gjelder spesielt for lokale myndigheter, men også for eksempel for skoler. Loven gjelder også andre enheter av lignende art eller kontrollert på en bestemt måte av enheter i offentlig finanssektor.
Lov om offentlige anskaffelser gjelder for kjøp og forsyninger samt byggverk og tjenester.
3. Lov om offentlige anskaffelser - grunnleggende prinsipper for tildeling
Lov om offentlige anskaffelser innfører flere grunnleggende regler for tildeling av offentlige kontrakter. Formålet deres er å beskytte interessene til personer som deltar i anbud, samt å garantere integriteten til hele prosessen og dens forløp.
De grunnleggende prinsippene for tildeling av offentlige kontrakter er:
- prinsippet om likebehandling av entreprenører, uten mulighet for å avvise utenlandske selskaper;
- prinsippet om upartiskhet og objektivitet, som eliminerer muligheten for korrupsjon og favoriserer et av tilbudene,
- prinsippet om rettferdig konkurranse, som betyr at alle selskaper kan delta i anbudet på samme vilkår,
- åpenhetsprinsippet, som krever at offentlige anskaffelser skal utføres på en åpen måte, for eksempel på en spesiell elektronisk plattform som alle har gratis tilgang til,
- prinsippet om den skriftlige prosedyren - hele prosedyren og prosedyrens forløp må dokumenteres skriftlig.
I henhold til loven kan deltakere i offentlige anskaffelsesprosedyrer sende inn klager hvis de mener at noen av disse prinsippene er brutt. Du kan ganske enkelt informere oppdragsgiveren om å iverksette tiltak som er i strid med loven, og tilkalle den for å avstå fra å gjøre det. Du kan imidlertid også anke ovenfor - i National Appeals Chamber eller i en regional domstol. Sjekk også Se denne artikkelen for tips om hvor du kan lete etter anbud.
Lov om offentlige anskaffelser - prosedyrer
4. Offentlige anskaffelser - moduser
Den nye loven om offentlige anskaffelser har innført nye måter offentlige anskaffelser kan utføres på. Det er åtte av dem:
- Ubegrenset anbud,
- Begrenset anbud,
- Forhandling med kunngjøring,
- Konkurransedyktig dialog,
- Forhandling uten kunngjøring,
- En-kilde bestillinger,
- Prisforespørsler,
- Elektronisk budgivning.
Det er imidlertid verdt å vite at for å anvende andre prosedyrer enn åpent anbud og begrenset anbud, må vilkårene beskrevet i loven være oppfylt. Av denne grunn brukes anbud oftest, og derfor vises lov om offentlige anskaffelser også under navnet "anbudsloven" eller "anbudsloven".
5. Lov om offentlige anskaffelser og konkurransen
I visse spesifikke situasjoner er det mulig å gå foran en offentlig kontrakt med en konkurranse. Lov om offentlige anskaffelser definerer strengt hva som kan betraktes som slike spesielle omstendigheter. Dette er blant annet ordrer innen romlig planlegging, bydesign og arkitektur- og konstruksjonsdesign, samt ulike typer kunstneriske prosjekter, for eksempel design av monumenter eller minneplakater. Konkurransen kan også sendes til databehandlingsindustrien. I dette tilfellet er det ingen anbud på prosjektet - vinneren av konkurransen er vinneren. Imidlertid kan et anbud om gjennomføring av prosjektet kunngjøres.
Et annet unntak som innføres i anbudsloven er muligheten for å tildele kontrakter på grunnlag av rammekontrakter. Et annet unntak er det dynamiske innkjøpssystemet, som er en elektronisk og tidsbegrenset anskaffelsesprosess.
6. Anbudslov - endring i januar 2022
I januar 2022 trer en endring i bestemmelsene om offentlige anskaffelser i kraft. Sammen med den vil en sentral elektronisk e-innkjøpsplattform bli lansert, som inkluderer et sentralt datalager, en overvåkings- og analysemodul, en auksjons- og budmodul og en modul for å godta og sikre bud.
Fra det øyeblikket vil offentlige anskaffelser bare være mulig på elektronisk nivå. Alt vil bli automatisert, inkludert analyse av tilbud. Portalen vil være gratis for både oppdragsgivere og entreprenører.
Hvordan få offentlige anskaffelser?
7. Innlevering av tilbudet i tide
Hver entreprenør må levere sitt tilbud på den måten som kreves av kommissoriet. En av de viktigste betingelsene er begrepet, som er strengt definert av lovgiveren. Hvis et tilbud sendes inn etter fristen, vil det ikke bli vurdert i det hele tatt, selv om det er gunstigere enn andre.
Fristene for å levere tilbud avhenger av prosedyren for tildeling av offentlige kontrakter. Ved begrenset anbud er det bare 7 dager fra kunngjøringen, og for anleggsarbeider bør anbudet vare ikke mindre enn 14 dager.
8. Lov om offentlige anskaffelser og behovet for å bekrefte troverdigheten
For å vinne et anbud for offentlige anskaffelser er det nødvendig å sende inn dokumenter som bekrefter troverdigheten til selskapet som går inn i anbudet. Det er viktig å sikre at du har evnene - erfaring, utstyr, teknologi og team for å fullføre bestillingen.
Dette kan bevises på forskjellige måter, de oftest nødvendige dokumentene er inkludert i kontraktspesifikasjonen, og det er nødvendig å lese dem godt. Manglende levering av dokumenter kan være et alvorlig problem, selv om dette ikke alltid er tilfelle.
9. Offentlige anskaffelser og innsamling av dokumenter
Oppdragsgiver er forpliktet til å angi listen over nødvendige dokumenter som må leveres sammen med tilbudet. Det kan for eksempel være et sertifikat med ren straffeattest, portefølje, referanser, attestattester eller andre kvalitetssertifikater for varer. Det er verdt å se nærmere på denne listen før du sender inn budet. Spesifikasjonen inneholder også informasjon om hvordan du sender de nevnte dokumentene. Oppdragsgiver kan imidlertid ikke be om alle dokumenter - listen deres er inkludert i statsministerforordningen fra 2013 om hvilke typer dokumenter som oppdragsgiver kan be om fra entreprenøren.
Det er imidlertid verdt å vite at du ikke trenger å sende inn alle dokumentene samtidig. Du kan supplere dem senere - legg til de som ikke er brettet eller endre formen på de som er tilberedt feil. Mangelen på dokumenter er kanskje ikke grunnlaget for utelukkelse fra anbudet. Bare hvis den oppdragsgivende myndigheten krever innsending, og den økonomiske aktøren unnlater å gjøre det, kan vi snakke om ekskludering.
10. Offentlige anskaffelser - hva bestemmer om å vinne?
Og det viktigste aspektet - hva bestemmer gevinsten? Det mest fordelaktige tilbudet i lys av regelverket vinner. Det er flere evalueringskriterier som brukes:
- den laveste prisen på tilbudet, men på betingelse av at det vil være et av de viktigste kriteriene som er oppført i spesifikasjonen,
- det beste forholdet mellom pris og kvalitet,
- den mest gunstige prisbalansen til andre kriterier,
- det beste svaret på klientens behov.
